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日期:2022-12-01 10:52:13作者:超级管理员
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  浙江日报 数字报纸为深入实施人才强省战略,今年5月,省委、省政府印发了《浙江教育现代化2035行动纲要》,提出要推进高教园区转型升级,建设新型科教创新城和科教创新小镇。高教园区作为高素质人才集聚地、高新技术创新发源地,是实施科教创新、建设高教强省、打造“重要窗口”的重要载体。杭州下沙高教园区作为目前我省最大的高教园区,其建设、发展和转型升级对于我省全面建成高教强省、打造与“重要窗口”相适应的人才科技资源集聚地,具有一定的示范意义。

  省委十四届七次全会审议通过了《中共浙江省委关于建设高素质强大人才队伍,打造高水平创新型省份的决定》,明确把人才强省、创新强省作为首要战略。“得天下英才而教育之,聚天下英才而用之”。高教园区应找准自身定位,自觉承担起建设“重要窗口”的新使命,不断提升人才、科技集聚力,努力发挥自身在人才强省建设中的重要作用。

  高教园区是整合人才资源、形成人才集聚效应的“重要窗口”。自省委、省政府决定在杭州下沙、滨江、小和山、浙大紫金港和宁波、温州等地建设6大高教园区以来,全省高等教育毛入学率提升到2019年的61.3%,各类教育普及化水平大幅度高于全国平均水平。高教园区建设为全省高等教育实现跨越式发展奠定了坚实基础,从根本上支撑了人力资本数量和质量的双重提升。

  高教园区是集聚创新知识、占领科技创新高地的“重要窗口”。高校科研成果产出数量居于各行业前列,从高校实验室走出的科技成果,成为推动区域经济转型升级的新引擎。高教园区内的高校拥有强大的科研力量,是推动基础理论研究和产生原创性科技成果的源泉。

  高教园区是赋能产业、推动产业升级的“重要窗口”。在人才培养和企业合作的过程中,科技成果有效传播,知识外溢效应充分发挥,进而影响到企业生产过程中创新技术的落地应用。企业在市场竞争环境中聘用高素质人才,与高校共同进行科技创新研发,加速科技创新成果在区域的流动和集聚,有利于区校形成良性循环的科技研发生态,促进产业上下游资源整合与集群发展,解决技术上的“卡脖子”问题,抢占未来产业发展制高点。

  一是发展质量有待提升。主要表现在:园区内高校层次水平不高,高层次平台不多,有影响力的杰出人才紧缺;为区域提供的科技、人才支撑不够;园区的品牌效应还不够响,特色也不明显,缺乏集聚效应。

  二是共享互动有待提升。下沙高教园区内高校之间资源共享机制有待健全,高校与新区、社区、企业的资源共享做得还不够,还存在科创分离问题,高校与区政府职能部门交流沟通机制不够通畅,双方距“你中有我、我中有你”的共融、共荣状态尚有距离。

  三是产教融合有待提升。下沙高教园区与钱塘新区产教融合不够,园区高校的学科专业与新区的产业对接度不高,高校科研成果转化落地新区的还不多,校企合作、成果转化的“最后一公里”还未打通,高教园区对新区的创新引领作用不明显。

  四是条件保障有待提升。下沙高教园区在资源条件保障方面仍存在不足与困难。例如,高校的办学空间普遍不足,园区一半高校的生均占地面积低于全国高校平均水平。园区公共服务还须完善,尤其是优质基础教育、医疗、住房资源紧缺,难以吸引、留住高端人才,严重制约了高教园区和新区的转型发展。

  从高校的角度,根据下沙高教园区的实际情况,我们设想提出以下转型升级之路。

  一是统一思想、凝聚共识,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。下沙高教园区实现转型升级,首先,要坚持特色发展、高质量发展,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。其次,发展方式上高教园区与钱塘新区要由地理空间上的共依共存向产学研的共融共赢转变,形成一个由政府、学校、企业、社区联动发展的“你中有我、我中有你”的命运共同体。再次,发展模式上要由过去的规模扩张的外延式发展向结构优化、层次提升、质量提高的内涵式发展转变,由大向强、大向特转变,逐渐形成品牌效应。

  二是规划引领、建章立制,建立园区转型升级对话共商机制。首先,改革创新体制机制。成立由相关领导组成的推进高教园区转型升级工作领导小组,主要负责战略规划的顶层设计、组织协调各方力量、研究决定解决园区转型升级中的重大问题,推进园区与新区的转型升级和融合发展。其次,理顺组织管理关系。在高校之间成立下沙高校战略联盟,联盟主席由各高校校长轮流担任,每年召开1-2次联盟会议,研究决定需要解决的园区重大事项。下设综合组、学科专业组、人才培养组、师资队伍组、信息化组、后勤保障组等,具体成员由各高校分管校领导和职能部门负责人组成,负责协调解决各高校相关事项。再次,改造升级钱塘新区已成立的下沙产学研联盟。构建由政府、高校、企业共同组成的产学研合作联盟,积极推进产学研深度合作。

  三是规划共订、平台共建,把“三融合”作为推动科教融合的重要抓手。一是推动“园”和“区”顶层规划的融合。将高教园区发展纳入钱塘新区城市建设规划。一方面调整高教园区内高校类型结构以及学科专业结构,增强与钱塘新区产业培育发展的匹配度和契合度。另一方面钱塘新区加快推进产业转型升级,提升与高教园区的关联度和依存度。二是实施“产教融合2.0行动计划”。抓住高教强省战略机遇,建设一批产教融合联盟、产教融合示范基地、产教融合试点企业、产教融合工程项目和产学研合作协同育人项目,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。三是推动“科教融合示范工程”建设。积极促成园区高校和省内外科研院所合作办学,或将条件成熟的高校和相关科研院所合并办学,或由钱塘新区引入一批国内外高水平的科研院所,并努力把科研优势应用到教育上来。

  四是加强校校、校企、校院(所)联合,深入推动人才共育、产业共兴、资源共建共享。强化人才共育行动。健全完善高校师生和企业员工互学互派制度,鼓励高校师生到政府、企业挂职实习制度;通过颁布一些政策制度,大力支持鼓励企业的高端人才到高校任教。实施产业共兴计划。大力吸引优质高校、研究机构入驻高教园区,支持园区高校与国内外名校名所合作办学,充分发挥高校人才和科技优势,助力钱塘新区产业发展。促进资源共建共享。高校要通力合作,打通资源共享渠道,共建共享学科平台、实验平台、实践育人平台等资源平台;园区高校要谋划与相关产业、企业合作共建创新孵化器、重大创新平台,共建产学研载体,打造区域创新创业高地。